发票和特刊的用户是谁？
1.与普通发票相比，专用发票在各个方面都要严格得多，尤其是在用户方面。通常只有普通增值税纳税人可以申请开具增值税专用发票，小规模纳税人只能去税务机关开具专用发票。未经登记的自然人或机构不能开具专用发票。
随着我国增值税改革的深入，特别是营改增后，一些特殊行业的小规模纳税人也开始自行开具增值税专用发票。目前八个行业的小规模纳税人都可以申请专用发票。但只能自行购买开具专用发票，在计算纳税时不能使用专用发票抵扣税款。开放它们只会为它们的业务运营提供更大的便利。毕竟很多普通纳税人还是需要增值税专用发票的。
2.普通发票，只要是注册增值税纳税人就可以申请普通发票，自然人或机构也可以到税务机关开具普通发票。
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